近日，国家广播电视总局等行业主管部门依据《网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，通过下发特急文件、约谈相关公司负责人等一系列举措，针对近期一些网络视听节目制作、播出不规范的问题进行处理，进一步净化网络环境，为广大网民营造风清气正的网络空间。
全媒体时代下，社会化媒体与互联网影视的融合愈发紧密深入，用户消费网络视听内容的方式发生了巨大的变化。广大年轻网友早已不满足于被动地观看，也不局限在简单的点赞、评论或转发，而是热衷通过发弹幕、编段子、截取动图、制作表情包、剪辑短视频等方式进行针对网络影视作品的“二次创作”，并通过微信、微博、视频网站、短视频社区等渠道进行传播。可以说，“二次创作”已成为网络视听用户参与互动的主要方式。
“二次创作”既满足了互联网用户的表达需求、社交需求，同时也帮助网络视听作品实现持续性、裂变式的传播效果。近年来，视频网站、社交平台、资讯媒体纷纷大力推广、扶持、孵化优质的用户自制内容，不断完善商业模式，使得通过兼职或全职方式从事网络视听内容“二次创作”的个人、机构呈现井喷式增长态势，社会资本不断涌入，行业产能迅速提升。当前，“二次创作”不再仅仅来自网友的自娱自乐，而是逐渐形成了一个机制化生产、产品化运营且具备一定市场规模的新兴产业。
然而，在“二次创作”热浪袭来的同时，乱象也随之出现。由于“二次创作”的门槛较低，团队蜂拥而至，市场急剧扩容，出现了大量侵犯肖像权、著作权、名誉权的事件。例如未经当事人同意将其形象制成表情包并用于商业用途，或在未取得版权的情况下擅自对影视作品进行截取拼接制作短视频，引发多起法律纠纷。更有甚者，在“二次创作”的内容中丑化他人形象、矮化英雄人物、恶搞经典作品、伤害民族情感、颠覆历史传统，造成不良的社会影响。种种低俗化表达和恶趣化传播的行为折射出创作者版权意识的淡薄、法律知识的缺失和价值取向的偏颇，这已成为这一新兴市场的普遍现象。
对此，行业主管部门陆续出台相关政策、法规，进一步规范网络视听内容创作传播秩序，明确“不得擅自对经典文艺作品、广播影视节目、网络原创视听节目重新剪辑、重新配音、重配字幕”，针对非法抓取、剪拼改编、丑化恶搞的“二次创作”行为进行监管，从顶层推动国内网络版权市场的规范，营造自主创新的行业氛围。平台方开始着力加强对用户上传内容的版权审查，制作方也普遍谋求内容产品的转型升级。可以预见，未来留给违法违规“二次创作”内容的生存空间将越发狭小，盗版泛滥、随意侵权将得到遏制，大浪淘沙、优胜劣汰将成为行业必然。
鉴于政策环境和产业环境的变化，“二次创作”市场将迎来重要拐点。对普通用户而言，在网络表达时应自觉做到不侵犯他人的合法权益；对专业团队而言，在创作生产时应牢固树立版权意识，规避政策风险，破除无效供给；对平台而言，应从技术和理念维度加强网络内容的审核、分发机制建设；对监管方而言，应坚持用法治化手段，在严格执行相关法规标准的同时落实和完善创新激励政策。互联网不是法外之地，产业各方应当将遵循我国法律法规作为“二次创作”的前提，让自主创新成为驱动全产业链升级的核心力量，进一步激发正能量，建设清朗有序的网络空间。
（作者系中国传媒大学艺术学部讲师）
